我國進一步加強征地管理為農(nóng)民提供“政策護身符”

為貫徹中央關(guān)于做好征地工作的指示精神，落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知，國土資源部近日發(fā)出《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》，就提高征地補償標準、補償直接給農(nóng)民等做了明確規(guī)定。

補償標準提高　實施動態(tài)調(diào)整

最新制訂的征地補償標準，綜合考慮了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平，明確強調(diào)各地每2年至3年調(diào)整1次，而且補償標準普遍提高，提高幅度平均在20%～30%。

新的征地補償標準測算方式，改變了以往按被征耕地具體地塊年產(chǎn)值測算的方式，其中征地區(qū)片綜合地價綜合考慮了土地類型、產(chǎn)值、土地區(qū)位，特別是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等多方面因素，補償標準普遍提高幅度在20%~30%，同時強調(diào)同地同價原則，同一區(qū)域或區(qū)片范圍內(nèi)，執(zhí)行同一標準。這些重要的政策信息，農(nóng)民群眾可以通過政府的政務(wù)公開信息，隨時掌握，予以監(jiān)督。

用地前要存款　批地后須到戶

近年來，征地拆遷補償矛盾突出，其中一個焦點問題就是補償款項流到農(nóng)民手中時，已經(jīng)變成“涓涓細流”。因此，新的補償標準首先要求建設(shè)項目將征地補償費足額列入項目投資概算，用地報批前預存征地補償款。在用地報批前，用地單位要將征地補償費預存到指定賬戶，用地批準后及時支付給農(nóng)村集體和農(nóng)民，防止出現(xiàn)拖欠征地補償費問題。

征地批準后，市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案，將應支付給被征地農(nóng)民的補償安置費，直接支付給農(nóng)民個人，不再通過鄉(xiāng)、村等環(huán)節(jié)支付，防止截留、挪用征地補償費問題。

國土資源部有關(guān)負責人強調(diào)，征地補償費依法部分支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，部分支付給被征地農(nóng)民。根據(jù)省級人民政府制定的分配辦法，應支付給農(nóng)民的由當?shù)貙嵤┱鞯夭块T直接支付給農(nóng)民個人。建議各地利用給農(nóng)民個人的農(nóng)業(yè)補貼等有關(guān)資金直接支付渠道，將征地補償費直接支付給農(nóng)民個人。

征地要有聽證　執(zhí)行須依法律

征地拆遷要聽取農(nóng)民意見，對農(nóng)民提出的合理要求，必須妥善予以解決。那么，對“不合理要求”，是不是就可以強行征地呢？絕對不能。

國土資源部有關(guān)負責人指出，在征地報批前期，當?shù)匾婪男懈嬷?、確認、聽證程序，將擬征地用途、位置、補償標準、安置途徑等，告知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，聽取村組和農(nóng)戶意見。征地告知要落實到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案，以維護農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)。

《國土資源聽證規(guī)定》對征地中涉及的聽證有關(guān)問題作出了規(guī)定。征地中，群眾有異議、申請聽證的，市縣國土資源部門要組織聽證。對于農(nóng)民提出的合理要求，必須妥善予以解決；對于不合理要求，要認真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導工作，得到群眾理解和支持，絕不允許強行征地。

“按照法律法規(guī)，對違反土地管理法律法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地，對拒不交出土地的，只能申請人民法院強制執(zhí)行?！眹临Y源部有關(guān)負責人強調(diào)。