肥料是人類食物鏈的糧食。肥料中有害物質不僅直接影響環(huán)境和作物生長，還間接或者直接影響動物以及人類健康，影響到居民“餐桌”安全。因此，肥料安全是食品安全的基本保證，把好肥料質量安全這一關是食品安全的前提和基礎。

1我國肥料存在的問題

對國外肥料，特別是有機肥料質量控制標準、有機肥料生產過程中質量控制體系，以及有機肥料施用過程中的技術規(guī)范調查研究表明，我國目前同發(fā)達國家相比有很大的差距，表現為：（1）隨著環(huán)境科學研究的進展以及對人體健康的日益關注，國際上對農業(yè)上施用的城市垃圾、污泥、以及畜禽糞便中有害物質的限量標準日益嚴格，而我國標準比較落后；（2）有些發(fā)達國家針對不同的土壤條件以及不同的作物， 有不同的有機肥料施用技術規(guī)范，而我國有機肥料施用技術規(guī)范則至今未有，導致農民在有機肥料施用過程中往往大量盲目施用，最高每畝達8~10噸；（3）發(fā)達國家有機肥料的生產和使用過程中質量控制有一整套標準化的管理程序，包括產品的生產、包裝、認證、標識等，有一批相關法規(guī)來規(guī)范有機肥料產業(yè)，保障該產業(yè)健康發(fā)展，而我國目前狀況混亂。

2《肥料分級及要求》制定意義

制定本標準的意義在于通過在明確提出各類有害物質檢測方法和限量指標的基礎上對肥料進行分級，以期控制有害物質通過肥料進入土壤和食物鏈的途徑，確保糧食質量安全；按照有害物質的含量分級指導建立分對象施用等安全施肥規(guī)則；確保肥料可利用資源的有效利用，防止污染原料的非預期使用；提高我國肥料安全質量水平，提升生產企業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境保護意識。

3《肥料分級及要求》內容

本標準規(guī)定了肥料的分級，給出了各個等級的有害物質限量要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和標識要求。本標準適用于各種工藝生產的各類有機肥料、化學肥料或者由化學肥料和有機肥料制成的商品肥料，以及微生物肥料和生物有機肥料。根據國外的研究經驗，并結合中國的實際情況，將肥料分為生態(tài)級、農田級和園林級3個等級，總養(yǎng)分（氮+五氧化二磷+氧化鉀）的質量分數（有機肥料以烘干基計）≥5.0%作為肥料的通用要求， 并符合相應產品標準中的要求。

4《肥料分級及要求》實施建議

本標準實施后，建議選擇代表性肥料生產企業(yè)和肥料施用園區(qū)，進行肥料分類分級標準化管理的應用試驗，評估肥料分類分級標準化管理的效果， 修改、完善肥料分類分級標準化管理體系內容，并建立應用示范工程或示范區(qū)，并將技術成果用于建立高效、科學、準確的為社會共享的測試分析方法，為我國肥料的標準化管理水平與國際接軌、提高農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全提供科學支撐。