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【重要新聞】農(nóng)業(yè)部新政策出臺-《到2020年化肥使用量零增長行動方案》

  • 分類:有機肥廠國家補貼政策
  • 作者:有機肥設(shè)備生產(chǎn)廠家
  • 來源:
  • 訪問量:8959
  • 發(fā)布時間:2017-04-27 17:21:19

【內(nèi)容摘要】

【重要新聞】農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動方案》的通知

到2020年化肥使用量零增長行動方案

化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,是糧食的“糧食”?;试诖龠M糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中起了不可替代的作用,但目前也存在化肥過量施用、盲目施用等問題,帶來了成本的增加和環(huán)境的污染,亟需改進施肥方式,提高肥料利用率,減少不合理投入,保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為此,農(nóng)業(yè)部制訂《到2020年化肥使用量零增長行動方案》。

【重要新聞】農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動方案》的通知

現(xiàn)狀和形勢

(一)化肥施用現(xiàn)狀。我國是化肥生產(chǎn)和使用大國。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2013年化肥生產(chǎn)量7037萬噸(折純,下同),農(nóng)用化肥施用量5912萬噸。專家分析,我國耕地基礎(chǔ)地力偏低,化肥施用對糧食增產(chǎn)的貢獻較大,大體在40%以上。當(dāng)前我國化肥施用存在四個方面問題:一是畝均施用量偏高。我國農(nóng)作物畝均化肥用量21.9公斤,遠(yuǎn)高于世界平均水平(每畝8公斤),是美國的2.6倍,歐盟的2.5倍。二是施肥不均衡現(xiàn)象突出。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、長江下游地區(qū)和城市郊區(qū)施肥量偏高,蔬菜、果樹等附加值較高的經(jīng)濟園藝作物過量施肥比較普遍。三是有機肥資源利用率低。目前,我國有機肥資源總養(yǎng)分約7000多萬噸,實際利用不足40%。其中,畜禽糞便養(yǎng)分還田率為50%左右,農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率為35%左右。四是施肥結(jié)構(gòu)不平衡。重化肥、輕有機肥,重大量元素肥料、輕中微量元素肥料,重氮肥、輕磷鉀肥“三重三輕”問題突出。傳統(tǒng)人工施肥方式仍然占主導(dǎo)地位,化肥撒施、表施現(xiàn)象比較普遍,機械施肥僅占主要農(nóng)作物種植面積的30%左右。

(二)面臨的形勢。化肥施用不合理問題與我國糧食增產(chǎn)壓力大、耕地基礎(chǔ)地力低、耕地利用強度高、農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小等相關(guān),也與肥料生產(chǎn)經(jīng)營脫離農(nóng)業(yè)需求、肥料品種結(jié)構(gòu)不合理、施肥技術(shù)落后、肥料管理制度不健全等相關(guān)。過量施肥、盲目施肥不僅增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、浪費資源,也造成耕地板結(jié)、土壤酸化。實施化肥使用量零增長行動,是推進農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大措施,也是促進節(jié)本增效、節(jié)能減排的現(xiàn)實需要,對保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全具有十分重要的意義。

(三)實施可行性。從國外的經(jīng)驗看,歐盟、北美、亞洲、中東部分發(fā)達國家的化肥施用量都呈現(xiàn)先快速增長、達到峰值后保持穩(wěn)中有降或持續(xù)下降的趨勢,逐步走上了減肥增效、高產(chǎn)高效的可持續(xù)發(fā)展之路。從我國的實際看,通過開展測土配方施肥,目前三大糧食作物氮肥、磷肥和鉀肥利用率達到33%、24%和42%,比項目實施前(2005年)分別提高了5、12和10個百分點。在肥料利用率提高的同時,化肥用量增幅出現(xiàn)下降趨勢。2013年全國化肥用量增長1.3%,分別比2012年和2005年低1.1和1.5個百分點。如果科學(xué)施肥各項措施落實到位,耕地質(zhì)量水平不斷提升,肥料利用率逐步提高,到2020年化肥使用量零增長的目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。

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