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河南畜牧業(yè)新政策-全面保障無公害畜牧業(yè)發(fā)展

【內容摘要】

近幾年來,河南省采取目標管理、政策引導、檢測補貼、創(chuàng)新機制等一系列措施,大力發(fā)展無公害畜牧業(yè),成效顯著。2009年,認定產地數(shù)量、規(guī)模分別比2008年年底增長22.83%和29.27%;累計有效獲證產品達215個,認證規(guī)模490717.8噸,獲證產品數(shù)量、規(guī)模分別比2008年年底增長49.30%和16.84%。

實施目標管理,推動發(fā)展。近年來,河南省畜牧局每年都將產地認定與產品認證工作列入18個省轄市、6個擴權縣的畜牧業(yè)目標考核體系,并簽訂《畜牧業(yè)目標責任書》。各地畜牧部門也高度重視,18個省轄市和6個擴權縣都將畜產品認證工作納入重要議事日程。平頂山、新鄉(xiāng)、濮陽、南陽、安陽、濟源等市還將畜牧業(yè)無公害農產品的發(fā)展納入了當?shù)卣哪繕斯芾怼?/span>

完善標準體系,規(guī)范發(fā)展。近幾年來,編制了無公害生豬、肉雞、肉牛、肉羊、生鮮牛乳生產技術規(guī)范等8個地方標準,編制并印刷了5000本《無公害畜產品生產技術規(guī)范手冊》,發(fā)放到養(yǎng)殖企業(yè)和推廣機構。2008年,編制了無公害生豬、肉雞、肉牛、肉羊、生鮮牛乳、鮮雞蛋生產技術關鍵點,實施了“六個一”規(guī)范工程,即一個無公害生產關鍵控制點、一個生產行為五保證承諾、一套生產管理制度、一套生產記錄、一套畜產品生產技術標準和一本生產操作規(guī)程。

制定鼓勵政策,激勵發(fā)展。制定了產地認定、產品認證與供應上海等大城市的產銷聯(lián)建、無公害畜牧業(yè)產品標準化生產示范縣建設項目相結合的政策。對未通過產地認定或產品認證的企業(yè)不批準產銷聯(lián)建單位,對工作開展不力的地區(qū)不投建省級畜產品生產示范縣項目,不向農業(yè)部推薦申報標準化示范項目。省畜牧局拿出10萬元補貼產品檢測,每個產品補貼檢測費1000元。漯河、濮陽、開封、新鄉(xiāng)、平頂山、濟源等市制定了對新獲證企業(yè)給予5000~10000元不等的獎勵政策;新鄉(xiāng)、南陽、安陽、許昌、周口、開封等市將產地認定、產品認證與養(yǎng)殖規(guī)模場補貼項目結合起來。

創(chuàng)新工作機制,加快發(fā)展。鼓勵整體認定認證,鼓勵協(xié)會、合作社、公司+基地企業(yè)實行整體認定與認證。目前,產地認定總規(guī)模是26002.91萬頭(只),平均每個認定產地規(guī)模達12.75萬頭(只);有效認證總規(guī)模490717.8噸,平均每個認證產品規(guī)模達2282噸。建立了現(xiàn)場檢查組長負責機制,運行省級工作機構下發(fā)委托通知單、抽調異地檢查員和檢查組組長、異地檢查和省級工作機構復查等工作機制。

實行市場準入,推進發(fā)展。2009年河南在全省省轄市城市啟動了畜產品質量安全市場準入工作,實行獲證產品優(yōu)先入市。目前,南陽、平頂山、洛陽、駐馬店、新鄉(xiāng)、濟源、許昌等省轄市城市已實現(xiàn)了畜產品市場準入。南陽、平頂山實行了獲證產地、產品與批發(fā)市場或超市產銷聯(lián)建制度,2009年申報產品認證分別達到52家、77家。

建設示范基地,帶動發(fā)展。省財政每年撥付200萬元經費,投建10個縣,實施無公害畜產品標準化生產示范縣建設項目。省局分別與10個項目縣簽訂《無公害畜產品生產示范縣項目建設協(xié)議書》,要求各項目縣大力推行標準化生產技術。截至目前,累計投入1200萬元,已建設無公害畜牧業(yè)產品標準化生產基地縣60個。

加強技術培訓,支撐發(fā)展。2008年以來,與農業(yè)部農產品質量安全中心聯(lián)合舉辦了7期內檢員培訓班,1379名內檢員獲得資格證書。每年各地也積極開展標準化技術培訓,僅2009年,市、縣舉辦培訓班80多期,培訓近萬人次。

強化證后監(jiān)管,保障發(fā)展。每年下發(fā)文件,明確監(jiān)管目標:省畜牧局對獲證產品按30%比例抽查;省轄市對所轄區(qū)域內獲證產地按50%抽查,獲證產品要100%檢查;縣級畜牧局對所轄區(qū)域內獲證產地和產品要100%監(jiān)督檢查。尤其是2008年、2009年,借“助奧行動”、“應對三鹿奶粉事件”和“農產品質量安全執(zhí)法年”等活動的契機,開展獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查,加強獲證企業(yè)產品監(jiān)測以及對無公害標志使用檢查。(河南省畜牧局供稿)

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